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民营企业党建工作的探索和实践
(刊登在中央党校出版社《中国共产党基层党建》一书)

 

  广厦控股创业投资有限公司是一家多元化的大型民营企业, 以建筑和房地产为主业, 涉及 旅游、酒店、水电、教育、医院、传媒、金融、能源、商业等多个领域。 公司现有员工 5 万余人,总资产 167 亿元,是全国综合实力百强企业,列中国民营企业 500 强第六位,获首届“中国优秀民营企业”。 2003 年和 2004 年,连续位居浙江省 50 强民营企业第一位,是浙江省政府重点培育的 26 家大型企业之一。广厦控股公司党委下辖 18 个党委、 5 个党总支、 170 个党支部,共有党员 2400 余名,其中公司党委直辖 5 个党委、 3 个党总支、 59 个党支部,党员 700 多名。多年来,广厦控股党委始终按照公司确定的发展目标,围绕企业发展这个中心,进一步加强和改进企业党建工作,充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,为企业实现快速、协调和可持续发展提供了强有力的政治保证,为进一步探索民营企业党建工作新路子作出了不懈的努力。广厦党委先后多次被授予省、市级“先进基层党组织”、“思想政治工作先进单位”等称号。

明确定位抓组织

完善党建工作网络

  由于受传统观念的束缚,一些民营企业认为,自己的责任就是发展经济,追求效益最大化,只要向国家纳税就行了,政治与自己无关,建不建立党的组织无关紧要,这是一种错误的认识。民营企业是我国社会主义经济的重要组成部分,它与国有经济等经济形式共同构成社会主义的经济基础,我们不应把企业的所有制性质与建立党的组织对立起来。广厦一开始就认识到民营企业建立党的组织,目的是为了更好地通过党组织发挥共产党员的先锋模范作用;通过加强职工的思想政治工作,激发职工的积极性、主动性和创造性,增强企业的凝聚力;通过加强企业文化建设,为企业的发展创造更强劲的原动力。民营企业的党组织不是可有可无,而是必须不断发展壮大。对此,董事局主席楼忠福同志一再强调,民营企业的党组织不是企业的附属体,不是可有可无,要求各基层单位组织建设要加强,组织机构要落实,地位要确立,人员要到位。

  健全组织。 广厦从建立之初就设立了党组织,并且不断发展壮大,从一个支部到党总支, 1992 年 10 月在广厦集团成立不久又建立了集团党委, 1999 年还成立了集团纪委,楼忠福同志长期兼任集团党委书记,一手抓生产经营,一手抓党的建设。 2002 年,为了适应公司战略调整和第三次创业的需要,公司调整充实了党委领导班子 , 专设了一位党委书记和一位专职副书记(后又增加一名专职副书记)抓党建工作。公司党委狠抓自身建设,制定了《关于加强党建工作的若干意见》、《关于加强自身建设的意见》和《中国共产党广厦控股公司基层组织工作暂行规定》等规范性党建文件,统领广厦整个企业党建工作。 2002 年,广厦实施组织结构调整,成立了建设、房产等行业集团,对各成员单位实行专业化管理。公司党委也通过设立行业集团党委来实施对成员单位党组织的管理。

  准确定位。 党组织在民营企业中的定位,反映了一个时期党的目标、任务以及为完成目标任务与企业内外社会关系的一种基本把握。广厦党委坚持了两条原则:第一,政治上、思想上的领导地位必须牢牢坚持,绝不动摇;企业经营活动则要充分尊重、维护董事局或企业主的意见和思路。第二,党组织对企业的前途命运要全方位关注,但主要是做思想政治工作、引路工作和协调工作。具体概括成四句话:保证有位而不越位,积极参与而不干预,全面渗入而不代替,搞“大合唱”而不唱“独角戏”。通过这种定位,做到有所为有所不为,从而保证有位,使企业党组织始终成为贯彻落实党的理论、路线、方针、政策的执行者、联系广大职工群众的桥梁和纽带,成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

  覆盖基层。 广厦作为一个以建筑、房地产为主业的企业,具有点多、面广、人员流动性大的特点,为了不断扩大党的工作的覆盖面,广厦党委提出了“哪里有项目部,哪里就有党支部”的口号,根据党员分布情况,合理设置项目党组织,把党建工作延伸到最基层,全面开展“支部建在项目上”活动,并制定了《关于加强项目党支部建设的意见》加强项目党支部建设的指导,有效地加强了流动党员的教育管理,较好地发挥了党组织和党员的作用,思想政治工作深入到工地,深入到民工。至今,广厦党组织基本形成了从控股公司党委到行业集团党委,再到成员单位党委(党总支、党支部),一直到项目部党支部四个层级的比较完整的党建工作网络。为了加强流动党员的教育管理,简化组织关系接转手续,从 2004 年开始,广厦党委试行“党员证”制度。 党委统一制作《党员证》,证内注明党员组织关系是否在企业党组织,有党员在公司内部流动的关系接转记录和党费交纳登记表。同时,制定了《党员证管理办法》,规定广厦党员在企业之间流动可以不转组织关系,凭《党员证》参加所在企业党组织的各项活动,履行党员义务,行使党员权利,有效地加强了流动党员的教育和管理。

服务中心强教育

重视思想政治建设

  思想建设是党的建设的首要任务,企业党组织的政治保障作用,就是要紧紧围绕企业的生产经营开展工作,如何把思想建设与企业生产经营活动紧密结合,是企业党建有否成效的关键。楼忠福主席曾多次明确指出:民营企业更要讲政治,不讲政治的民营企业是没有生命力的。广厦的成功实践证明了这一点。广厦通过一、二次创业,实现了跨越式的发展,无不得益于党的改革开放政策,得益于党组织的政治保证。没有党的改革开放政策,就没有广厦的今天,广厦的每一步发展都是按照党的改革路线走过来的,因此,广厦应该而且必须始终成为党的路线的忠实执行者。近年来,广厦党委一直把加强思想政治建设作为企业党建工作的首要任务来抓,认真宣传贯彻党的路线方针政策,确保企业在政治上与党和国家保持一致。从基本路线教育到“三讲” 、“双思”,从邓小平理论到“三个代表”和“十六大”精神的学习贯彻,广厦党委都根据上级党委的统一部署,紧密结合企业实际,做到精心设计载体、认真学习贯彻、注重实效。 2005 年,根据中央的统一部署,结合民营企业的实际,围绕“亮出牌子、做出样子、挑好担子、创出路子”的要求,广厦各企业共有 3000 多名党员参加了第二批保持共产党员先进性教育活动,并取得了显著成效。

  民营企业党建工作除了认真贯彻落实党在各个时期的路线、方针、政策之外,还必须找好工作的“切入点”,紧紧围绕企业的经济发展、企业文化建设以及生产关系的完善和调整,充分发挥自己的政治优势和组织优势,通过强有力的思想政治工作和党员的先锋模范作用,使之成为企业发展的强大动力。广厦党委十分重视党建工作与经济工作的结合,强调一定要把党建工作放在党的工作大局和企业发展的大背景下去思考和把握,使每个党组织建设的出发点和每一个环节都着眼于发展,有利于发展,积极教育与引导基层党组织围绕企业的中心任务开展工作。提出了广厦党组织必须认真履行的“保证、服务、促进”三大职能,即保证党和国家的路线方针政策在本企业得到贯彻落实,保证董事局的战略决策得以有效的贯彻执行;为企业发展和提高效益服务,为企业职工服务;促进企业形象、素质、品牌的提升,促进企业的可持续发展。 2002 年,为配合公司实行战略性调整,党委组织开展了机关作风建设教育活动,统一管理人员的思想,提高管理层的素质。然后通过暑期慰问一线员工的机会,大力宣传战略调整的重要意义,做好基层稳定工作。 2003 年围绕公司大开发、大回收、大发展的战略,公司党委又通过开展“牢记两个务必,做奉献敬业尽职的广厦人”专题教育活动,教育员工要牢记“两个务必”、树立“七种意识”,进一步激发广厦员工的积极性和创造性。 2004 年,面对国家宏观调控的严竣形势,公司董事局提出强化责任意识,实行一对一负责的要求,坚持广厦与宏观调控同行,公司党委为此组织开展了“人责到位”主题教育活动,有效地推动了广厦各级各单位计划和责任制的落实。 2005 年发生的“南京事件”,给企业的经济利益和广厦形象造成严重的损害。公司党委紧紧抓住这一事件,在全公司开展了警示教育。这些教育活动无不紧贴企业的中心工作,在“中心”中显示了“核心”,赢得了地位。

围绕发展添动力

构建企业先进文化

  企业文化是企业发展的精髓和灵魂,在未来激烈的市场竞争中,企业形象要靠文化来塑造,企业的知名度要靠文化来传播,企业的素质要靠文化来提高,企业的可持续发展要靠文化来支撑。因此,广厦党委提出,加强企业文化建设要成为各级党组织的工作重点,各级党组织要成为企业文化的核心,党组织书记要成为企业文化发展的原动力。

  抓教育。 2003 年,我们制定了《中国广厦企业文化白皮书》和《中国广厦纲领》。 2004 年,我们又设计各种载体加强培训和推广。包括编印《企业文化简易读本》,使广厦员工人手一册;印发企业文化宣传招贴画,营造良好氛围;层层举办培训班和讲座,对全体员工进行企业文化培训教育等,使广厦的先进文化理念植根于每个员工的头脑。同时,派出相关部门的管理人员参加全国企业文化管理师培训班的学习。我们还重视加强对员工进行以诚信为主要内容的职业道德教育,打造诚信广厦,培育诚信员工。 2003 年公司被评为首批“浙江省诚信示范企业”, 2004 年又被评为十大“信用浙江”之星。

  抓活动。 通过开展丰富多彩的文化活动,使党的理想、信念,通过轻松活泼的形式,达到“润物细无声”的效果,增强企业的凝聚力和亲和力,深受广厦人的喜爱。如 2003 年元旦前夕在新落成的浙江省人民大会堂举办的“中国广厦之夜——浙江省慈善新年音乐会”使广厦关心弱势群体的善举得到充分展示;“广厦西进文艺晚会”使广厦情系西部的豪情在西安大放光彩。 2003 年 9 月份,公司党委积极筹备参加了中国光彩事业成果展,广厦热心社会公益事业的先进事迹引起了国家各部委机关领导的关注,大大提高了广厦的社会知名度。 2004 年,结合广厦改革创业 20 周年, 紧紧围绕“广厦与世纪同行,我们与广厦同行”这个主题,以“塑形象、打品牌、扬文化、强动力、促发展”为目的, 在全公司开展了丰富多彩的文化活动,包括开展广厦发展史和创业精神的专题教育,组织“广厦发展 20 年知识竞赛”, “广厦 20 年—我与广厦同行”演讲比赛,“广厦员工书画艺术展评活动”, 让广大员工把广厦 20 年的成就和广厦人的创业精神尽情地画出来、写出来、讲出来、唱出来。 2005 年中秋之夜,广厦控股公司首次联合各行业集团和部分成员单位共同举办“广厦中秋职工联欢晚会——暨广厦歌手总决选”活动, 300 多名广厦员工参加了活动,营造了浓厚的企业文化氛围。

  抓品牌。 品牌是企业的无形资产, 是企业核心竞争力的综合体现, 品牌建设是企业做大做强、持续发展的标志和保证。因此,公司党委将维护企业形象,提升企业品牌作为一项重点工作来抓。我们制定了《 关于加强广厦品牌建设和管理的若干意见》,提出了“ 增强全员品牌意识,实施全员品牌管理”的要求,确立“品牌即人品”的观念,通过塑造良好的员工人品来展现广厦品牌。同时,我们从加强对外宣传、办好《广厦报》、积极参与社会公益事业、以及导入 CIS 等方面来加强企业品牌的建设与管理。

  抓公益 。认真实践“倡导和建设人类美好生活”的企业宗旨,热心社会公益事业,视回报社会为广厦人的天职,努力履行社会责任。从设立 1500 万元“忠福慈善基金”资助孤儿就学,到连续五年支持志愿者行动,奉献友爱;从捐建希望小学,到造公园、办大学、建医院,造福家乡;从积极支持“春风行动”,扶贫济困,到积极参与国企改革和中西部及东北地区的开发建设,为政府分忧。多年来,广厦投资和捐助公益事业总计达 10 亿元以上,社会上有口皆碑。为此,董事局主席楼忠福被评为首届“全国十大社会公益之星”,广厦被评为“中国最佳企业公民”。

  由于广厦企业文化建设有特色、有成效,多次被评为“全国企业文化建设先进单位”。广厦企业文化建设案例被收录到《中国特色企业文化案例教材》第一卷,并荣获“中国企业文化建设特殊贡献单位”称号。

制度教育相结合

探索民企反腐机制

  非公企业有没有腐败现象,要不要反腐倡廉,这是非公企业党建工作遇到的一个新课题。广厦虽属非公企业,但一直来非常重视党风廉政建设,先从党内抓起,制度与教育并举。 1999 年就设立了广厦纪委,并且制定了《广厦集团党风廉政建设责任制实施办法》,对各级领导班子在党风廉政建设中的组织领导、责任内容、责任考核、责任追究等有关问题作出了明确规定。多次组织党员、干部观看反腐倡廉教育片,认真学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例〈试行〉》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,做到警钟长鸣。 2004 年,广厦学院工地发生钢材被挪用而导致工程被拖延半年之久事件, 公司党委和纪委适时在全公司开展一次加强从严治企、进一步深化“人责到位”为主题的教育活动,从党内教育扩展到全公司的教育。通过学习事件通报、诚信和责任讨论、规章制度等教育,使广大员工深化了对从严治企和人责到位思想的认识,增强责任意识和全局观念;完善了各项管理制度和管理措施,加强过程监控,增强制度的严肃性;加强敬业、诚信、守法的教育,增强员工的主人翁意识和法制意识。同时,相关责任人受到不同程度的处理。 2005 年,又发生了震惊广厦上下的“南京事件”,由于南京置业公司个别领导贪婪成性、私欲膨胀,导致公司的经济利益和企业形象受到巨大损害,公司党委和纪委立即配合审计监察部门介入事件的调查和处理,其主要责任人已被司法机关逮捕。我们把事件现场拍摄成警示片,发到各单位播放,结合党员先进性教育分析评议阶段的工作,在全公司开展以“南京事件”为反面教材的警示教育,每个单位班子成员都对照检查,举一反三,写出了党性分析材料和对照检查材料。当前,我们正在积极探索民营企业反腐倡廉的机制,在企业内开展廉洁文化建设,制定了高级管理人员廉洁从业有关规定和纪律检查工作有关规定,使反腐倡廉工作在民营企业这个新领域得到进一步的落实。

党群工作一体化

不断创新工作理念

    所谓“党群工作一体化”,就是以党建工作促进群团工作,以群团活动为载体开展党建工作,做到党组织和群团组织机构上对应设置,人员上相互兼职,工作上互为表里、相互支撑、同步进行、形成合力。广厦各单位建有工会、团委和妇委会。各级工会认真按照《工会法》履行职责,坚持做到“双维护”,既切实维护好企业的稳定健康发展,又切实维护好职工的合法权益。去年,广厦控股联合各基层工会成立了广厦控股工会联合会,使广厦的工会工作形成整体优势,广厦工会也因此成为中国海员建设工会的委员单位,是全国各产业工会中唯一一家民营企业的代表。广大青年团员活跃在一线岗位,成为企业发展的中坚力量。工青妇组织团结协作,在各级党组织的领导下,通过开展丰富多彩的文化娱乐活动、岗位技术比武、安全生产竞赛、创建文明单位以及积极参与青年志愿者行动和社区共建等活动,为推动企业文化建设,促进企业的持续发展发挥了各自在不同领域的积极作用。广厦还建有计划生育协会,是浙江最早成立计生协会的民营企业,有效地加强了流动人口计划生育管理。(詹建胜)
                                                   
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